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    《云南省促進民營經濟高質量發展三年行動計劃
    (2022—2024年)》政策解讀

    來源:云南省工業和信息化廳          2022-10-21 18:15:09 【字體:

    近日,中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發《云南省促進民營經濟高質量發展三年行動計劃(2022—2024年)》(以下簡稱《行動計劃》)。為便于各地各部門及社會公眾更好理解相關內容,切實抓好各項工作落實,現解讀如下:

    一、出臺背景

    近年來,在省委省、省政府的堅強領導下,全省各級各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,采取一系列政策措施促進民營經濟發展,我省民營經濟從小到大、從弱到強,得到長足發展。但同時民營經濟市場主體不夠多、不夠活、不夠大、不夠強,發展層次偏低的問題仍然突出,特別是受需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力影響,民營經濟生存和發展的困難挑戰明顯增多。為深入貫徹落實習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述和考察云南重要講話精神,全面推動我省民營經濟高質量發展,在充分調研、認真研究和廣泛征求意見的基礎上,結合云南實際起草了《行動計劃》。

    二、主要內容

    《行動計劃》分為總體要求、主要任務、保障措施三個部分。

    (一)總體要求部分。按照“助跑跳起摸高”要求,明確到2024年,民營經濟市場主體達到535萬戶,民營企業戶數要力爭達到123萬戶,年均增長14.9%,實現倍增計劃階段目標;民營經濟增加值總量突破17000億元,年均增速高于同期GDP增速,占全省GDP比重力爭每年提高1個百分點,到2024年力爭達到53%;民間投資占全省固定資產投資比重力爭達到50%以上。

    (二)主要任務部分。組織實施民營經濟高質量發展十大工程41條具體舉措。一是通過實施主體培育工程,著力解決民營經濟數量不足問題;二是實施培優扶強、數字賦能、融通發展3個工程,著力解決民營經濟質量不優問題;三是實施融資促進、人才引培2個工程,著力解決民營經濟經營困難問題;四實施開放合作、環境優化、權益保護、效能提升4個工程,著力解決民營經濟活力不足問題。

    (三)保障措施部分。通過強化統籌協調、強化資金支持、加大要素保障、完善統計監測、營造良好氛圍5項保障措施,促進民營經濟高質量發展。

    三、主要特點

    (一)堅持問題導向、目標導向、結果導向。聚焦我省民營經濟市場主體少、規??偭啃?、發展層次低、企業實力弱、創新乏力等突出問題和融資難、用工難、創新難、要素保障難、市場開拓難、降本增效難等難點、堵點問題,提出應對舉措和實現的目標。

    (二)注重工作銜接,體現協同性。盡可能體現去年以來省委、省政府重大工作部署,包括“十四五”民營經濟暨中小企業發展規劃、市場主體倍增計劃、企業培優專項行動、融通發展專項行動、融資便利專項行動、清欠活企專項行動,以及省級部門已出臺的系列“三年行動計劃”內容。結合目標任務,每項行動都明確責任單位,確保各項任務落實到位。

    (三)是注重創新舉措,體現突破性。如探索構建“創業—個轉企—小升規—培優扶強”全生命周期培育體系,促進大中小企業融通發展,結合輻射中心建設推進開放合作,建立惠企政策申報系統,開展“三進市場主體”活動,針對民營經濟特點推出權益保護工程,以及實化工作落實機制等。

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